Как уволиться с военной службы контрактнику и мобилизованному

В 2026 году увольнение с военной службы по контракту регулирует не одна норма. Статья 51 Закона № 53-ФЗ перечисляет основания увольнения, Указ Президента РФ № 647 устанавливает специальные правила на период частичной мобилизации, а Указ № 580 (ДСП) допускает увольнение по отдельным основаниям в исключительных случаях. 

Эта статья поможет вам разобраться в нюансах процедуры и понять, есть ли шансы на увольнение.

Какие правила действуют в 2026 году

Сначала кратко скажем, о чем каждая важная для нашей темы статья и указ. Статья 51 Закона № 53-ФЗ перечисляет основания увольнения, среди которых: 

1. возраст;
2. состояние здоровья;
3. приговор суда;
4. семейные обстоятельства;
5. собственное желание. 

Статья 34 Положения, утвержденного Указом Президента РФ № 1237, определяет порядок оформления увольнения и полномочия должностных лиц. 

На период частичной мобилизации Указ № 647 сохраняет действие контрактов и прямо называет основания, по которым военнослужащего увольняют. Указ № 580 (ДСП), содержание которого отражено в судебных актах, позволяет в исключительных случаях рассмотреть увольнение по иным основаниям с участием аттестационной комиссии. Далее каждое правило разберем отдельно.

Одно и то же юридическое основание может иметь разные последствия. В одних случаях военнослужащий подлежит увольнению, в других просто может быть уволен. Обстоятельства оценивают аттестационная комиссия и уполномоченные лица – и для них эти формулировки неравнозначны.

Чем положение контрактника отличается от положения мобилизованного

При мобилизации (Указ № 647) действующий контракт сохраняет силу до ее окончания. Истечение записанного в нем срока не прекращает его статус – он автоматически продлевается. Статус прекращается в день исключения из списков части.

Мобилизованный – это гражданин, призванный на военную службу по мобилизации. В период частичной мобилизации пункт 5 Указа № 647 прямо называет три основания увольнения: достижение предельного возраста, признание военно-врачебной комиссией не годным к службе с категорией «Д» и вступивший в силу приговор о лишении свободы. Остальные основания из статьи 51 Закона № 53-ФЗ сами по себе не гарантируют увольнение. Некоторые из них могут рассматриваться как исключительные случаи по Указу № 580 (ДСП).

Важно! Рапорт, заключение ВВК и решение аттестационной комиссии выполняют разные функции. Этот медицинский документ подтверждает категорию годности. Комиссия оценивает вопросы своей компетенции. Соответствующий приказ издает уполномоченное воинское должностное лицо. Один документ не заменяет все остальные этапы.

В двух следующих главах разберем общие основания и порядок увольнения без ограничений частичной мобилизации. Это база для сравнения. В четвертой главе объясним, как Указ № 647 изменил эти правила и какие возможности доступны в 2026 году.

Основания увольнения по статье 51 Закона № 53-ФЗ

Статья 51 Закона № 53-ФЗ различает обязательное увольнение, право контрактника потребовать досрочного увольнения и случаи, в которых решение принимают после оценки обстоятельств. Поэтому важно найти конкретный пункт: достижение возраста, тяжелая ситуация в семье и собственное желание дают разные права. Ниже рассмотрим основания, которые чаще всего важны контрактникам. Ограничения периода мобилизации пока не применяем.

Предельный возраст

Возрастное основание предусмотрено подпунктом «а» пункта 1 статьи 51. По общим правилам статьи 49 предельный возраст зависит от звания:

• 65 лет – для Маршала РФ, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника и адмирала;
• 60 лет – для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора и контр-адмирала;
• 55 лет – для полковника и капитана 1 ранга;
• 50 лет – для военнослужащих с другими званиями.

Для военнослужащих-женщин общий предел составляет 45 лет. Закон допускает новый контракт после достижения предельного возраста, поэтому проверяют условия продолжения службы. Предельный возраст и выслуга для пенсии – разные показатели: право на пенсию само по себе не заменяет основания увольнения.

Состояние здоровья и заключение ВВК

Для увольнения по здоровью нужно заключение военно-врачебной комиссии (ВВК). Категория «Д» означает, что военнослужащий не годен к службе, и в обычном порядке влечет увольнение. Для некоторых военнослужащих закон допускает продолжение службы по их желанию на разрешенной должности.

Категория «В» означает ограниченную годность. На должностях со штатным званием до старшины или главного корабельного старшины включительно она обычно является обязательным основанием увольнения по подпункту «г» пункта 1 статьи 51. Для остальных контрактников подпункт «б» пункта 3 дает право на досрочное увольнение по этому основанию. Для отдельных военнослужащих, желающих продолжить службу, действуют предусмотренные законом исключения.

Диагноз и документы из больницы нужны для освидетельствования, но категорию устанавливает именно ВВК. К рапорту о направлении на комиссию прикладывают выписки, результаты обследований и эпикризы. Если категория не соответствует состоянию здоровья, заключение обжалуют в вышестоящую ВВК или в суд. При отказе в увольнении может потребоваться отдельно оспорить медицинское заключение и решение командования.

Семейные обстоятельства

Подпункт «в» пункта 3 статьи 51 дает контрактнику право на досрочное увольнение в конкретных семейных ситуациях:

• член семьи по медицинским показаниям не может жить по месту службы, а перевести военнослужащего в подходящую местность невозможно;
• мужа или жену, которые также служат, переводят к новому месту службы и семье требуется переезд;
• близкому родственнику нужен постоянный посторонний уход по заключению федерального учреждения МСЭ, а других обязанных по закону содержать его лиц нет;
• военнослужащий должен ухаживать за ребенком до 18 лет, которого воспитывает без второго родителя;
• военнослужащему нужно исполнять обязанности опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата либо сестры, а других обязанных содержать их лиц нет.

Для каждого основания нужны свои подтверждения. Необходимость постоянного ухода доказывают заключением медико-социальной экспертизы, а также документами о родстве и отсутствии других обязанных лиц. Если основание связано с ребенком, подтверждают воспитание без матери или отца. Одной справки о болезни родственника или общего описания трудностей недостаточно.

Окончание контракта и собственное желание

По подпункту «б» пункта 1 статьи 51 истечение срока контракта в обычном порядке является самостоятельным основанием увольнения. Окончание срока и досрочный уход по собственной инициативе оформляют по разным правилам.

Для увольнения по собственному желанию пункт 6 статьи 51 требует уважительных причин и заключения аттестационной комиссии. В рапорте нужно ясно выразить желание прекратить службу, объяснить причины и подтвердить их документами. Такой подход разъяснял Верховный Суд. Одного заявления «прошу уволить» недостаточно: комиссия оценивает причины, а решение принимает должностное лицо с правом увольнения.

Приговор суда и другие основания

В пункте 1 статьи 51 перечислены и основания, при которых увольнение обязательно: например, вступивший в силу приговор о реальном лишении свободы, лишение воинского звания или права занимать воинские должности. Условное лишение свободы за умышленное преступление предусмотрено отдельно.

Есть и основания досрочного увольнения по решению уполномоченного лица: организационно-штатные мероприятия, например сокращение должности, невыполнение военнослужащим условий контракта и другие случаи пункта 2. Если же условия контракта существенно или систематически нарушаются в отношении самого военнослужащего, подпункт «а» пункта 3 дает ему право требовать досрочного увольнения. Для каждого случая проверяют предусмотренные законом условия.

После выбора основания нужно пройти процедуру увольнения. В следующей главе разберем, кто рассматривает документы, кто вправе принять решение и в какой момент служба действительно прекращается.

Порядок увольнения и полномочия по статье 34 Положения

Статья 34 Положения, утвержденного Указом № 1237, объясняет, как оформить увольнение и исключение из списков части. Продолжаем разбирать общий порядок без ограничений мобилизации; изменения для 2026 года рассмотрим в следующей, четвертой главе.

Кто вправе принять решение об увольнении

По пункту 8 статьи 34 полномочия распределены так:

• высших офицеров увольняют указами Президента РФ;
• полковников, капитанов 1 ранга и военнослужащих, переходящих в перечисленные законом ведомства на должности со специальными званиями, увольняют руководители соответствующих федеральных органов;
• других военнослужащих увольняют должностные лица, которым предоставлены необходимые права по назначению на воинские должности.

Досрочное увольнение младших офицеров оформляет главнокомандующий видом Вооруженных Сил, командующий войсками военного округа либо равное им или вышестоящее должностное лицо. Право увольнения действует в отношении прямых подчиненных. В ФСБ полномочия устанавливает ее директор, в военной прокуратуре – Генеральный прокурор, в военных следственных органах – Председатель Следственного комитета.

Поэтому положительный ответ непосредственного командира еще не всегда означает решение об увольнении. Если у него нет нужных полномочий, материалы передают должностному лицу, которое вправе издать приказ. Заключение ВВК подтверждает медицинское основание, а заключение аттестационной комиссии – результат рассмотрения обстоятельств; оба документа выполняют свою задачу и не заменяют приказ.

Как подготовить и зарегистрировать рапорт

Если для выбранного основания требуется просьба военнослужащего, ее оформляют рапортом. По пункту 12 статьи 34 в случаях, где согласие военнослужащего не требуется, командование может оформить увольнение без его рапорта. В рапорте по своей инициативе указывают:

• должность, звание и ФИО адресата и военнослужащего;
• конкретный пункт статьи 51, подтвержденные обстоятельства и просьбу об увольнении;
• просьбу направить на ВВК или рассмотреть вопрос на аттестационной комиссии, если это требуется;
• перечень приложений и просьбу дать письменный ответ.

Рапорт передают в установленном порядке и сохраняют подтверждение подачи. На своем экземпляре желательно получить входящий номер, дату и отметку принимающего лица. При отказе в регистрации используют предусмотренный ведомством способ подачи, который позволяет подтвердить содержание и доставку обращения: например, почтовое отправление с описью вложения или официальный электронный сервис.

По общему правилу обращение рассматривают до 30 суток со дня регистрации. Если нужны дополнительные материалы, срок могут продлить еще максимум на 30 суток с уведомлением заявителя. Это срок рассмотрения обращения; прохождение комиссий, издание приказа и исключение из списков части могут потребовать дополнительного времени.

Какие этапы проходят до окончания службы

Действия зависят от основания, но в общем порядке последовательность выглядит так:

1. Определить основание увольнения и собрать документы, подтверждающие обстоятельства.
2. Подать и зарегистрировать рапорт, если для увольнения требуется просьба военнослужащего.
3. Пройти ВВК или аттестационную комиссию, если нужного заключения еще нет.
4. Уточнить выслугу лет: командование сообщает расчет и рассматривает возражения до представления к увольнению.
5. Пройти индивидуальную беседу, содержание которой фиксируют в листе беседы для личного дела.
6. Дождаться приказа об увольнении от должностного лица с нужными полномочиями.
7. Сдать дела и должность, получить положенное обеспечение и расчет.
8. Быть исключенным из списков личного состава части.

Важно! Приказ об увольнении и исключение из списков части – отдельные действия. Военная служба заканчивается в день исключения. До этой даты сохраняются обязанности военнослужащего. По пункту 16 статьи 34 без его согласия исключение до проведения всех необходимых расчетов не допускается.

Как Указ № 647 изменил правила в период частичной мобилизации

Теперь сравним эту базу с действующими правилами. В период частичной мобилизации нельзя определять возможность увольнения только по статье 51: применяют также Указ Президента РФ № 647. Его пункт 4 сохраняет действие контрактов до окончания этого периода, кроме предусмотренных случаев увольнения. Поэтому завершение срока, записанного в контракте, само по себе больше не прекращает службу.

Какие основания прямо предусмотрены Указом № 647

Пункт 5 прямо называет три основания для увольнения контрактников и мобилизованных:

• достижение применимого предельного возраста пребывания на службе;
• признание ВВК не годным к военной службе, то есть категория «Д», с предусмотренным исключением для желающих продолжить службу на разрешенной должности;
• вступивший в силу приговор суда о реальном лишении свободы.

Даже для возрастного основания нужно проверить, какая норма относится к конкретному военнослужащему. Для мужчин, заключивших контракт о службе в ВС РФ с 24 июня 2023 года, часть 2 статьи 4 Закона № 269-ФЗ устанавливает на период мобилизации предел 70 лет для высших офицеров до генерал-полковника и адмирала включительно и 65 лет для остальных. Поэтому базовые цифры из второй главы нельзя автоматически применять ко всем контрактникам. Для других категорий проверяют их статус, дату контракта и применимые нормы.

Что изменилось по сравнению с обычным порядком

Четыре распространенных основания из второй главы теперь не дают обычного права прекратить службу:

• Окончание контракта. В обычном порядке истечение срока – самостоятельное основание. Сейчас контракт продолжает действовать; одной даты его окончания для увольнения недостаточно.
• Категория «В». В обычном порядке она может влечь обязательное увольнение или давать право на досрочное увольнение в зависимости от должности. Пункт 5 Указа № 647 прямо называет только негодность с категорией «Д».
• Семейные обстоятельства. Предусмотренные законом уход за родственником, воспитание ребенка без второго родителя и другие ситуации раньше оценивали по пункту 3 статьи 51. Сейчас одного соответствия этому пункту недостаточно.
• Собственное желание. Уважительные причины и заключение комиссии остаются значимыми, но обычную процедуру пункта 6 статьи 51 нельзя применять без учета правил мобилизации.

Указ № 647 прямо предусматривает три основания, а перечисленные четыре проверяют по другим специальным правилам. Если вы ссылаетесь на одно из них, нужно обосновать возможность увольнения в исключительном порядке.

Какие исключения допускает Указ № 580 (ДСП)

Указ № 580 (ДСП) позволяет рассмотреть увольнение по отдельным дополнительным основаниям в исключительных случаях. Для контрактников опубликованные судебные акты подтверждают возможность рассмотрения, в частности, истечения срока контракта, категории «В», предусмотренных законом семейных обстоятельств и собственного желания. Оценивают заключение аттестационной комиссии и необходимость эффективного выполнения задач подразделения.

Исключительность нужно обосновать отдельно: документы должны объяснять, почему именно ваша ситуация требует рассмотрения по этому порядку. Например, сам факт окончания контракта не доказывает исключительных обстоятельств. Комиссия оценивает материалы, а окончательное решение принимает должностное лицо, которому такие полномочия предоставлены. Положительное заключение комиссии само по себе службу не прекращает.

Для мобилизованных нельзя автоматически использовать все основания, доступные контрактникам. Их возможности проверяют по действующим положениям Указа № 580 с изменениями, включая Указ № 248 от 17 апреля 2025 года; в судебных актах отражено рассмотрение семейных оснований. Полного общедоступного текста акта с пометкой ДСП нет, поэтому применимость основания и порядок согласования уточняют для своего статуса и ведомства.

На практике сначала определяют основание по статье 51, затем проверяют, допускается ли оно в период мобилизации, и собирают подтверждения для применимого порядка. Если требуется исключительное рассмотрение, это отдельно указывают в рапорте и объясняют документами. После рассмотрения получают решение уполномоченного лица. При отказе или отсутствии ответа используют порядок обжалования, который разберем далее.

Что делать при отказе или бездействии должностных лиц

Сначала получают письменный отказ либо подтверждают, что зарегистрированное заявление оставили без ответа. Устное сообщение командира не раскрывает мотивы и дату ответа.

При анализе отказа выясняют, применена ли нужная норма, исследованы ли материалы, проведена ли обязательная ВВК или аттестация и имел ли подписант полномочия. Если закон говорит, что военнослужащий «может быть уволен», решение не возникает автоматически: уполномоченное лицо оценивает обстоятельства и представленные доказательства. В жалобе указывают, какие значимые факты и документы не были рассмотрены и почему выводы не подтверждены материалами.

Защитить право можно следующими способами:

• подать жалобу вышестоящему командиру или в вышестоящий орган военного управления;
• обратиться в военную прокуратуру, если нарушен порядок регистрации, рассмотрения или исполнения закона;
• подать административный иск в гарнизонный военный суд по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.

Общий период для подачи иска – три месяца со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении права. Для продолжающегося бездействия правила расчета этого периода отличаются. Пропущенный срок суд может восстановить при уважительной причине, однако рассчитывать на восстановление заранее рискованно.

Суд оценивает акт и процедуру, но не всегда решает кадровый вопрос вместо уполномоченного лица. В иске можно просить признать отказ незаконным, рассмотреть рапорт, провести обязательную процедуру или отменить приказ – в зависимости от нарушения.

Военный юрист поможет оценить письменный отказ, определить предмет жалобы и собрать доказательства. До подачи иска специалист проверит срок обращения, полномочия ответчика и способ защиты, чтобы требование соответствовало нарушению и его можно было исполнить.

Выплаты, пенсия и жилье после прекращения службы

Финансовые последствия зависят от основания увольнения, выслуги и ведомства. Поэтому одинаковая выслуга не всегда означает одинаковые выплаты.

Контрактнику с общей продолжительностью военной службы менее 20 лет по общему правилу положено единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При выслуге 20 лет и более единовременная выплата составляет семь окладов. Закон устанавливает условия, при которых пособие не выплачивается, включая отдельные отрицательные основания.

К дате исключения из списков части положено денежное довольствие, продовольственное и вещевое обеспечение. До необходимых расчетов исключение без его согласия не допускается. Сверяют: 

• расчетный лист;
• все выплаты;
• компенсации;
• сведения о выслуге. 

Состав выплат зависит от основания, состояния здоровья и условий службы.

Военная пенсия за выслугу лет по общему правилу назначается при 20 годах соответствующей выслуги. Другой вариант требует одновременно льготной причины увольнения, возраста от 45 лет, общего стажа не менее 25 календарных лет и не менее 12 лет 6 месяцев военной или приравненной службы. До оформления пенсии уточняют льготное исчисление и записи в личном деле.

Жилищные права и накопления НИС зависят от выслуги и основания увольнения. При отдельных льготных основаниях и выслуге от 10 лет возникает право использовать накопления. Досрочное расторжение контракта в иных условиях может повлечь возврат целевого жилищного займа. Понадобятся выписка из реестра НИС, договор займа и сведения о выслуге.

Важно! Исключение из списков части, пенсия, единовременное пособие и жилищные права регулируются разными нормами. Положительный кадровый акт сам по себе не подтверждает размер всех выплат и не решает вопрос о военной ипотеке.

Что учесть перед обращением

Перед обращением полезно сверить основные сведения:

• определить свой статус: контрактник, мобилизованный или военнослужащий иной категории;
• указать точный пункт статьи 51, а не указывать общее желание уволиться;
• определить, относится ли выбранное правило к обязательным или зависит от исключительного порядка;
• получить подтверждения нужного вида: заключение ВВК, акт МСЭ, свидетельства ЗАГС, судебный акт, справки о составе семьи;
• описать причинную связь между доказательствами и просьбой об увольнении;
• зарегистрировать обращение и сохранить подтверждение подачи;
• контролировать срок ответа и не пропустить срок судебного обжалования;
• до исключения из списков части продолжать исполнять обязанности и соблюдать установленный порядок.

Подготовленные материалы позволяют уполномоченному лицу и суду проверить факты, но не гарантируют положительного исхода. Если дело связано со здоровьем, семьей, истечением установленного срока и выплатами, каждый вопрос оценивают отдельно.

Юристы «Кассин и партнеры» консультируют контрактников, мобилизованных и членов их семей. Мы изучим обращение, медицинские и семейные бумаги, объясним риски и предложим следующий законный шаг. При отказе подготовим жалобу или административный иск. 

Гарантировать положительный исход заранее нельзя: итог зависит от применимой нормы, доказательств и полномочий должностного лица.

Разобраться в основаниях увольнения, порядке подачи рапорта и возможностях обжалования отказа поможет первичная юридическая консультация. На 2027 год компания «Кассин и партнеры» планирует бесплатные консультации в рамках корпоративной социальной программы «Повышение юридической грамотности населения в РФ PRO BONO». Проект рассчитан на период с 1 января по 31 декабря 2027 года и адресован гражданам РФ, прежде всего жителям Кировской области и Санкт-Петербурга. Если обращение примут в рамках программы, юрист объяснит возможные законные действия, разъяснит сроки и подскажет официальные источники информации.

Индивидуальное составление процессуальных документов и представительство в бесплатный объем программы не входят. Подготовку рапорта или жалобы и дальнейшее сопровождение дела нужно обсудить отдельно. Заказывать платные услуги для получения бесплатной консультации не требуется. После утверждения программы порядок записи и часы приема будут опубликованы на сайте kassin.pro.